今年3月,環(huán)保部發(fā)布《環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄(2015年本)》,對(duì)審批建設(shè)項(xiàng)目目錄進(jìn)行了調(diào)整,繼2013年下放25項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限后,今年又將火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國(guó)家高速公路、汽車(chē)、大型主題公園等項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)下放至省級(jí)環(huán)保部門(mén),并要求省級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)目錄以外的項(xiàng)目審批權(quán)限作出及時(shí)調(diào)整。環(huán)評(píng)審批權(quán)下放會(huì)加快項(xiàng)目上馬速度,社會(huì)對(duì)如何加強(qiáng)監(jiān)管普遍關(guān)注,不過(guò)這其中也有隱憂(yōu)。那么,要如何防范審批不嚴(yán)帶來(lái)的環(huán)境污染隱憂(yōu)?
環(huán)境影響評(píng)價(jià),是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。環(huán)評(píng)能否通過(guò)審批,會(huì)在一定程度上決定項(xiàng)目的最終命運(yùn)。減少和下放微觀審批事項(xiàng),有利于將更多的力量投入到法規(guī)制度建設(shè)、戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評(píng)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等方面,同時(shí)也存在著一定的隱憂(yōu)。在環(huán)評(píng)結(jié)果可能人為受到相關(guān)部門(mén)影響的情況下,環(huán)評(píng)審批權(quán)下放到地方,有可能出現(xiàn)普遍性環(huán)評(píng)違法。事實(shí)上,很多環(huán)境問(wèn)題都是由于環(huán)評(píng)把關(guān)不嚴(yán)造成的。
據(jù)東莞環(huán)保公司相關(guān)人士了解到環(huán)保部將采取一系列配套措施,確保地方環(huán)保部門(mén)能夠接得住、管得好。具體做法如下:
1、提升環(huán)評(píng)管理信息化水平,完善省、市聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理系統(tǒng),實(shí)施對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的全過(guò)程監(jiān)管。
2、嚴(yán)格實(shí)施環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,改進(jìn)環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)評(píng)專(zhuān)家管理,優(yōu)化技術(shù)評(píng)估流程,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及人員的管理。
3、健全防控機(jī)制,強(qiáng)化環(huán)評(píng)全過(guò)程的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,圍繞環(huán)評(píng)管理的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善環(huán)評(píng)集體審批、信息公開(kāi)制度,壓縮關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的暗箱操作、權(quán)力尋租等違法空間,讓環(huán)評(píng)全過(guò)程在陽(yáng)光下運(yùn)行。